В результате освоения программы слушатели будут
знать:
- законодательство в области обеспечения экологической безопасности;
- государственные программы по обращению с отходами;
- требования контролирующих органов;
- актуальные проблемы сбора, переработки отходов;
- зарубежный опыт обращения с отходами;
- технологические принципы и технологии переработки и обезвреживания отходов.
уметь:
- вести хозяйственную и управленческую деятельность в соответствии со всеми требованиями актуальной законодательной базы;
- правильно вести природоохранный документооборот;
- выявлять главные проблемы предприятия, связанные с вопросами экологии (вредные выбросы, отходы, их классификация и утилизация) и практические методы их решения;
- снижать издержки на природоохранные мероприятия.
владеть:
- технологиями контроля обеспечения экологической безопасности при организации обращения с отходами производства и потребления.
1. Основы законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами.
Федеральное законодательство в области обращения с отходами. Законодательство субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами. Международные обязательства Российской Федерации в области регулирования деятельности по обращению с отходами. Рассмотрение и обсуждение примеров обращения с ТКО в Российской Федерации. Анализ судебной практики.
2. Субъекты права Российской Федерации (регулирования и хозяйствования) в сфере обращения с отходами.
Структура и полномочия органов исполнительной власти, осуществляющих регулирование в сфере обращения с отходами. Полномочия органов местного самоуправления. Основные требования федерального законодательства и законодательства субъектов Российской Федерации, предъявляемые к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в сфере обращения с отходами.
3. Классификация и паспортизация отходов.
Инвентаризация отходов. Классификация отходов по степени их негативного воздействия на окружающую среду. Паспортизация отходов. Расчет класса опасности (практикум).
4. Учет в области обращения с отходами.
Общая характеристика системы учета в области обращения с отходами. Государственный кадастр отходов. Предоставление отчетности индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, в том числе для федерального государственного статистического наблюдения в области обращения с отходами. Практика по заполнению форм статотчетности (2-ТП, 4-ОС и другие).
5. Нормирование в области обращения с отходами.
Нормирование в области охраны окружающей среды. Нормирование в области обращения с отходами. Расчет количества образующих отходов на предприятии (практикум).
6. Производственный экологический контроль и государственный экологический контроль (надзор).
Порядок осуществления производственного экологического контроля. Права и обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц при осуществлении государственного экологического контроля (надзора). Анализ судебной практики.
7. Разработка мероприятий в области охраны окружающей среды при обращении с отходами.
Виды природоохранных мероприятий при обращении с отходами. Разработка мероприятий по снижению негативного воздействия на окружающую среду при обращении с отходами. Раздельное накопление ТКО: организация селективного сбора отходов на подведомственной территории региональными и местными органами власти. Экотехнопарки — требования законодательства, перспектива развития. Утилизация отходов производителями товаров: Вопрос оплаты экологического сбора. Рассмотрение и обсуждение примеров управления вторичными материальными ресурсами (перевод отходов в продукцию).
8. Экономические механизмы регулирования деятельности по обращению с отходами.
Плата за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов. Регулирования в области обращения с отходами от использования товаров. Оценка вреда окружающей среде и ответственность за нарушения законодательства Российской Федерации в области обращения с отходами. Рассмотрение и обсуждение примеров расчета вреда окружающей среде.
9. Лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности.
Лицензионные требования при выдаче, переоформлении лицензии на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности. Процедура лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности. Оформление пакета документов при лицензировании деятельности по обращению с отходами производства и потребления (практикум).
10. Технологии сбора, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов.
Технологии сбора, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов. Технологии сбора, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов. Рассмотрение и обсуждение примеров обращения с ТКО, утилизации стеклобоя, пластиков, резины в Санкт-Петербурге, Российской Федерации и в мире; ликвидации свалок в Санкт-Петербурге.
11. Организация обращения с отходами на уровне субъекта Российской Федерации, муниципального образования.
Территориальные схемы и региональные программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами. Проектирование и строительство объектов размещения отходов. Обеспечение населения информацией в области обращения с отходами. Экологическое просвещение. Анализ единой концепции обращения с ТКО в Санкт-Петербурге и Ленинградской области.