Программа — «Корпоративный университет Санкт-Петербурга (КОРПУС)»

Управление государственными и муниципальными закупками

Направление подготовки: Бюджетная политика. Закупки

Форма обучения: Очная форма обучения с применением электронного обучения и/или дистанционных образовательных технологий

Информация о программе

В настоящее время система государственных закупок в Российской Федерации находится в стадии активного развития — практика государственных закупок постепенно адаптируется к происходящим изменениям в национальной экономике, что сопровождается постоянным совершенствованием нормативной правовой базы. Обучение по программе позволяет актуализировать знания в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; изучить последние изменения в законодательстве; освоить технологию осуществления государственных закупок от момента планирования закупок до приемки результатов по контракту.

В рамках программы вы познакомитесь с последними изменениями в нормативно-правовой базе РФ по организации государственных и муниципальных закупок, овладеете технологией проведения закупочных процедур.

На реальных примерах вы научитесь планировать закупки, готовить конкурсную документацию, заключать контракты, обосновывать начальную (максимальную) цену контракта, устанавливать требования к участникам закупок, а также сможете выявлять проблемы, выбирать оптимальный вариант решения, оценивать результаты и последствия принятого управленческого решения в сфере управления государственными и муниципальными закупками.

Благодаря практическим занятиям (деловым играм, персональным практическим заданиям) вы научитесь разрешать любые спорные и неоднозначные ситуации, возникающие в ходе закупочной деятельности, тем самым минимизируя риски наступления административной ответственности.

Для кого этот курс

Программа ориентирована для представителей органов государственной власти и местного самоуправления, руководителей и специалистов государственных и муниципальных учреждений, в чьи компетенции входит проведения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В результате освоения программы слушатели будут

знать:

основные нормативные правовые акты в сфере управления государственными и муниципальными закупками;
принципы существующей контрактной системы;
правила нормирования и принципы определения нормативных затрат;
способы определения поставщиков;
порядок составления технического задания;
порядок проведения торгов различных видов;
правила осуществления закупок у единственного поставщика.

уметь:

ориентироваться в нормативной правовой базе, регламентирующей вопросы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
осуществлять планирование и обоснование закупок;
применять различные способы определения поставщиков;
готовить описание объекта закупки;
организовывать конкурсы, включая конкурсы с ограниченным участием, двухэтапные конкурсы;
осуществлять закупки способом запроса котировок, запроса котировок в электронном виде, способом запроса предложений, запроса предложений в электронном виде;
осуществлять закупки у единственного поставщика;
осуществлять приемку продукции, проводить экспертизу результатов контракта.

владеть:

комплексным представлением о существующей контрактной системе;
методами планирования и технологией обоснования закупок;
технологией составления технического задания для контракта;
алгоритмами проведения торгов различных видов.

Преподаватели

Шалобаева Ольга Евгеньевна

Эксперт по государственным и муниципальным закупкам.

Козлов Алексей Викторович

начальник отдела электронных платежей СПб ГУП "СПб ИАЦ"

Ключевые пункты программы

1. Законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

Действующая российская нормативная правовая база, регламентирующая вопросы закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Нормативные правовые акты, принятые в развитие законодательства, регулирующего закупки товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. Применение антимонопольного законодательства при осуществлении закупок товаров, работ и услуг. Цели, задачи и принципы контрактной системы. Контрактная служба. Контрактные управляющие. Комиссия по осуществлению закупок. Приемочная комиссия и эксперты.

2. Планирование и обоснование закупок.

Планирование и обоснование закупок в соответствии с изменениями законодательства. Алгоритм заполнения плана-графика в соответствии с изменениями законодательства. Понятие начальной (максимальной) цены контракта, ее назначение и методы определения. Обоснование НМЦ в соответствии с изменениями законодательства. Нормирование и нормативные затраты. Примеры соблюдения нормативов, на основе решений ФАС.

3. Осуществление закупок.

Способы определения поставщиков, общая характеристика способов. Основные правила выбора электронных процедур. Особенности отчетности объема СМП и СОНКО в соответствии с изменениями законодательства. Порядок применения статей 28−30 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Требования к участникам закупки. Нововведения в законодательстве. Новый перечень банков. Банковская гарантия. Спецсчета. Новые электронные площадки. Регламент работы с участников закупок в госзаказе по новым правилам. Антидемпинговые меры при проведении электронных процедур, а также публичных процедур. Разбор примеров с решениями ФАС. Национальный режим. Порядок его применения. Правила описания объекта закупки. Порядок составления технического задания. Правила применения каталога товаров, работ, услуг. Порядок проведения конкурсов, включая конкурсы с ограниченным участием, двухэтапные конкурсы. Порядок осуществления закупок путем проведения аукциона в электронном виде. Порядок осуществления закупок способом запроса котировок, запроса котировок в электронном виде. Порядок осуществления закупок способом запроса предложений, запроса предложений в электронном виде. Осуществление закупки у единственного поставщика в соответствии с изменениями законодательства. Правила применения малых закупок в соответствии с изменениями законодательства. Агрегатор малых закупок: региональный и федеральный.

4. Контракты.

Порядок заключения, исполнения, изменения и расторжения контрактов. Оформление протокола разногласий. Приемка продукции. Экспертиза результатов контракта. Реестр контрактов, отчетность. Основные принципы внешнего государственного финансового контроля в сфере закупок. Основные нарушения действующего законодательства в сфере закупок, выявляемые органами внешнего государственного финансового контроля. Информационное обеспечение контрактной системы в сфере закупок. Порядок организации электронного документооборота.

5. Мониторинг, контроль, аудит и защита прав и интересов участников закупок.

Мониторинг и аудит в сфере закупок. Общественный контроль и общественное обсуждение закупок. Ответственность заказчиков, работников контрактных служб, контрактных управляющих, членов комиссий по осуществлению закупок за нарушение законодательства Российской Федерации в сфере закупок. Обзор административной и арбитражной практики. Способы защиты прав и законных интересов участников процедуры закупки. Обжалование действий (бездействия), возникающих в рамках контрактной системы. Правоприменительная практика ФАС на конкретных примерах